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El gráfico de arriba es un intento de laeconomiadesnuda en medir el grado de auto financiamiento de los gobiernos subnacionales (léase provincias y CABA).
Hemos tomado los recursos propios de cada jurisdicción, esto es los recursos totales menos los de jurisdicción nacional y las transferencias corrientes y de capital y los hemos dividido por los gastos corrientes de cada jurisdicción.
Con esto pretendemos ver que grado de dependencia tiene en sus gastos cada jurisdicción subnacional del gobierno central.
La barra de color bordó (total) nos da una idea de promedio ya que considera el total de recursos propios y el total de gastos corrientes de las 24 jurisdicciones.
Chubut y CABA atienden totalmente sus gastos corrientes y encima les sobra dinero.
Neuquén, Santa cruz, Mendoza y Buenos Aires, están sobre el promedio ( 0,48) y no llegan a financiar totalmente los gastos corrientes. en el caso de Mendoza y Buenos Aires llegan a cubrir al rededor de la mitad de los gastos corrientes.
Después de ver esta información, no quedan dudas del apoyo de los gobernadores al FONDO del BICENTENARIO.
Sin embargo podríamos preguntarnos si esta situación de dependencia de las provincias es reciente o ha sido siempre así.
El gráfico que sigue muestra la relación Recursos propios / Gastos corrientes entre el año 1995 y 2009.
En promedio la cosa no ha cambiado mucho entre el 1995 y el 2009, esto es el valor promedio da 0,47 y 0,48 respectivamente. Sin embargo podemos observar casos en los que han mejorado su autofinanciamiento: Chubut y Catamarca, y casos en los que ha empeorado: Jujuy y Buenos Aires.
¿Está bien que los gobiernos subnacionales en promedio sólo puedan atender alrededor del 50 % de sus gastos corrientes?
En un esquema federalista dónde la recaudación de impuestos está centralizada y los gastos descentralizados, la independencia del poder central es...imposible.
La solución: integrar el régimen de responsabilidad fiscal con el de coparticipación federal. Obviamente esto implica una reforma fiscal, de manera de descentralizar alguna recaudación.
3 comentarios:
muy clarificador, pero ultimamente escucho penas y quejas por el presupuesto publico de la pcia de bs as por habitante, en realidad me quedo la sesacion que la contribucion impositiva total (nacion/pcia)/gasto corriente total provincial por habitante es de las mas bajas. cuales son los criterios distributivos fiscales de equidad? si tenes alguna publicacion en relacion te estare agradecido.
saludos!
Mariano, encontrás en http://www.aaep.org.ar/anales/works/works2004/VEGA%20RUSSO.pdf
un trabajo que enuncia los criterios. Es un trabajo viejo por los datos que tiene, pero los criterios siguen vigentes.
Saludos.
Muy buen análisis, mis felicitaciones.
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